工程总承包EPC模式推行？七大员岗位要求与前景解析

工程总承包（EPC）推行后，七大员的岗位要求会怎么变？简单说，EPC不是给施工换个名字，而是把设计、采购、施工并进一份合同，由总承包单位对质量、安全、工期、造价全面负责。对持证上岗的七大员来说，岗位从只管施工现场，变成要在设计与采购之间做协调，能力要求往上走一层，证书作为入场门槛的定位反而更稳。

一、工程总承包和施工总承包不是一回事

很多人把两者混着说。施工总承包只承包施工环节。工程总承包则是按住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，由承包单位对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。该办法共4章28条，自2020年3月1日起施行。

二、哪些项目会走EPC：发包时点决定你进哪类企业

办法对发包时点划得很清楚。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行发包；政府投资项目原则上应当在初步设计审批完成后发包；简化报批程序的政府投资项目，应当在完成相应投资决策审批后发包。背后的逻辑是技术方案要先成熟，建设内容才可能被交钥匙。EPC企业前期介入的岗位少但看专业，施工阶段岗位跟着体量一起放大。

三、总承包单位要同时有设计和施工资质

办法第十条划了硬门槛：工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，联合体各方共同与建设单位签订合同并承担连带责任。第十二条给了双向通道，鼓励设计单位申请取得施工资质，也鼓励施工单位申请取得工程设计资质，完成的相应规模工程总承包业绩可作为设计、施工业绩申报。资质组合变了，企业用人结构跟着变。

四、岗位要求的三处延伸

办法第十八条要求建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度，形成项目设计、采购、施工、试运行管理以及质量、安全等综合管理能力；第十九条要求设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调。落到七大员身上：施工员要能判断设计优化后的施工可行性，材料员要把采购与进场验收的口径提前对齐，资料员要覆盖采购、设计变更、施工过程与试运行资料的管理链条。

五、趋势判断：能协调全过程的人更稀缺

办法第二十三条明确工程总承包单位对承包范围内工程的安全生产负总责，分包不服从管理导致事故的由分包承担主要责任，但分包不免除总承包单位的安全责任。第二十二条要求工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。保障措施还提出完善职业资格管理制度、落实注册人员责任。证书的门槛作用不会被削弱，被削弱的是拿证挂名的空间。

常见问题

问：工程总承包和施工总承包到底差在哪？

答：施工总承包只对施工阶段负责，工程总承包把设计、采购、施工合并进一份合同，由总承包单位对质量、安全、工期、造价全面负责。判断口径看招标文件约定的承包范围。

问：EPC项目里七大员证书还必须配齐吗？

答：办法要求总承包单位设立项目管理机构、设置项目经理、配备相应管理人员，并未逐岗点名七个岗位。但安全生产总责、试运行管理等要求都在，实际项目按专业配齐持证岗位仍是主流做法。

问：联合体项目里持证人员的劳动关系怎么算？

答：办法只规定联合体各方共同签订总承包合同并承担连带责任，未就持证人员的劳动关系作细化规定，具体以联合体协议和项目所在地要求为准。

问：做EPC项目的七大员，晋升路径有什么不同？

答：办法第二十条要求工程总承包项目经理取得相应工程建设类注册执业资格，并明确其不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。这类项目更看重跨阶段协调能力。